ترجمة وعرض: تامر الهلالي
كان مقتل نائب زعيم القاعدة عبد الله أحمد عبد الله، الذي نسبه العديد من المسؤولين الأمريكيين الحاليين والسابقين إلى فريق من العملاء الإسرائيليين، وفقًا لوكالة أسوشيتد برس، بمثابة ضربة كبيرة للقيادة العليا من العدو الإرهابي لأمريكا منذ عقود.
عبد الله عضو قديم في القيادة العليا للقاعدة كان في إيران منذ عام 2003 ، وكانت وفاته انتصارًا آخر في حملة مكافحة الإرهاب التي تقودها الولايات المتحدة والتي قتلت في الأشهر الأخيرة رئيس وسائل الإعلام المزعومة للتنظيم في أفغانستان ، وفقًا لتقرير أسوشيتد برس، وسلسلة من كبار القادة في سوريا. في غضون ذلك ، تستمر الشائعات بأن زعيم القاعدة أيمن الظواهري ربما يكون قد مات مؤخرًا لأسباب طبيعية.
” من الممكن الآن رؤية ملامح كيف ستنتهي الحرب ضد القاعدة.” هكذا قال كريستوفر ميلر في 10 سبتمبر، عندما كان مدير المركز القومي لمكافحة الإرهاب. وبعد شهرين ، يتولى ميللر منصب وزير الدفاع بالوكالة ويشير إلى أن الولايات المتحدة في “مرحلة حرجة” يجب أن تنتهي فيها “جميع الحروب”.
خطورة
يجب النظر إلى هذه التصريحات في سياق إدارة ترامب المنتهية ولايتها التي تسعى إلى قيادة أجندة اللحظة الأخيرة ، لكنها تعكس اتجاها أميركيا أوسع – ليس فقط الانسحاب من الاشتباكات الخارجية ، ولكن للاعتقاد بأن التهديد الذي يشكله الإرهاب الجهادي هو في أدنى مستوياته على الإطلاق، لكن هذا شعور خطير، وقد يسمح بنمو شكل جديد من الإرهاب في السنوات القادمة.
هناك انطباعان يقودان الإحساس بأن الجهاديين يشكلون تهديدًا أقل اليوم: أولاً، الاعتقاد بأن الوطن الأمريكي أصبح الآن أكثر أمانًا مما كان عليه من أي وقت مضى من هجوم على غرار 11 سبتمبر. وثانيًا ، الإيمان بـ “قطع رأس القيادة” – قتل القادة في الميدان – كمفتاح لهزيمة الإرهاب.
قد يكون التقييم الأول صحيحًا ، لكنه أيضًا مضلل. والثاني يسيء فهم القوى التي تقود الجهاديين الآن في جميع أنحاء العالم.
منذ سنوات، تمر القاعدة بعملية اللامركزية، حيث نما جيلها الأصلي من القادة أكثر فأكثر عن المنتسبين لها في جميع أنحاء العالم. يعود بعض هذا إلى تأثير الضغط المستمر الذي مارسته الطائرات الأمريكية والقوات الخاصة والدول الحليفة – وكلها أجبرت قادة الإرهابيين على الاختباء ، حيث أصبحوا منفصلين بشكل متزايد. إنها أيضًا نتيجة بسيطة لوجود زعيم غير كاريزمي متمثلاً في الظواهري ، حيث تشبه دعايته الاستماع إلى شخص يقرأ موسوعة فيكتورية.
استقلالية القرار المحلي
نتيجة لذلك، في السنوات القليلة الماضية ، اكتسب المنتسبون للقاعدة قدرًا كبيرًا من الاستقلالية لمتابعة أجنداتهم الخاصة في بيئاتهم المحلية. من خلال القيام بذلك ، تغير الإرهاب الجهادي: لقد أفسح العالم المجال أمام الإرهاب المحلي ، حيث انخرطت الجماعات والكيانات التابعة للجماعات مثل القاعدة وداعش، في شمال إفريقيا والساحل واليمن وجنوب آسيا بشكل عميق في ديناميكيات الصراع المحلي ، وبناء تحالفات مع جهات فاعلة غير أيديولوجية والانخراط على نطاق واسع في السياسة المحلية.
إن مطالب الأجندات المحلية معقدة وسلسة ، مما يجعل القرارات الإستراتيجية ضرورة دائمة ، وليس للقادة البعيدين مثل الظواهري تأثير يذكر على تلك الديناميات والقرارات التي تنتجها.
بمرور الوقت، ومع اتخاذ المزيد من القرارات ، أصبحت قيادة القاعدة أقل أهمية بشكل متزايد. في سوريا ، سافر فرع القاعدة منذ فترة طويلة والمعروف في الأصل بجبهة النصرة حتى الآن في هذا الطريق الذي لم يعد يعتبر تنظيمًا للقاعدة وهو الآن يدير هيئة حكم شبه تكنوقراطية ويعبر علنًا عن رغبته في التعامل مع حكومات أجنبية.
عودة داعش
على الرغم من أن الخلافة الإقليمية في سوريا والعراق لم تعد موجودة ، إلا أن داعش منخرط بالفعل في عودة بطيئة ولكن منهجية، مستغلة ضعف النظام السوري ، والانسحاب الأمريكي بعيدًا عن المواقع الريفية في العراق.
أبعد من ذلك ، يبدو أن ولاية (أو محافظات) داعش تتنافس مع المنتسبين للقاعدة ، باستخدام نفس قواعد اللعبة المحلية: استغلال الصراع المحلي الموجود مسبقًا لتأسيس وجودها ، وترسيخ نفسها في المجتمع المحلي، وتفاقم الصراع من أجل مصالحها الخاصة. لا يوجد مكان أكثر وضوحًا يمثل تلك الحقائق من هذا الواقع الذي يتشكل في إفريقيا ، حيث تنشط فروع داعش بشكل مكثف في موزمبيق والنيجر ومالي ونيجيريا وتشاد والصومال والكونغو.
تعميق الجذور
بينما قد يشير هذا الاتجاه إلى الأقلمة إلى أن الجهاديين ربما يكونون أقل اهتمامًا بالتخطيط لهجمات إرهابية واسعة النطاق في أوروبا أو الولايات المتحدة ، سيكون من السذاجة أن نوقف حربنا ضدهم.
يعمق الجهاديون جذور حضورهم في عدد أكبر من البلدان حول العالم أكثر من أي وقت مضى، وهذا يجب أن يثير مخاوف خطيرة للغاية.
إننا نشهد ظهور المزيد والمزيد من المساحات غير الخاضعة للحكم والمجهزة للاستغلال الجهادي، وفي البلدان النامية ، تتراجع قدرة الحكومات على استباق التحديات الجهادية أو الاستجابة لها.
إذا استمر المسار المتنامي اليوم، فمن المحتمل أننا سنشهد بشكل يفاجئنا دويلات جهادية متعددة في جميع أنحاء العالم في غضون سنوات.
وكلما طالت فترة بقاء هذه الفراغات غير الخاضعة للحكم، كلما اندمج الجهاديون بعمق في البيئات المحلية وأصبحوا أكثر ذكاءً ومرونة في الاستجابة للتحديات الخارجية. سيصبح العالم غير مستقر بشكل متزايد مع إضعاف حلفائنا ، وتمزقه عدد كبير من الصراعات المحلية، والتي يمكن أن توفر جميعها أو العديد منها الوسائل للجهاد للعودة إلى العالمية مرة أخرى – ولكن بموارد أكبر من أي وقت مضى.
يمثل هذا الاحتمال تهديدًا تبعيًا لمصالح الأمن القومي للولايات المتحدة ولا يمكن السماح له أن يؤتي ثماره.
ذكاء وشمولية
لقد حان الوقت لاتباع نهج أكثر ذكاءً وشمولية في مكافحة الإرهاب ، يركز على المدى الطويل بقدر ما يركز على الفوري.
يجب أن تستمر الولايات المتحدة في استخدام وسائلها التي لا مثيل لها لاستهداف كبار النشطاء الجهاديين وأولئك الملتزمين بنشاط بالأجندة العالمية، ولكن يجب التركيز بشكل أكبر على بناء قدرات الحلفاء والشركاء في جميع أنحاء العالم حتى يتمكنوا يومًا ما من التعامل مع جهادييهم المحليين والتحديات التي يمثلونها وحدها.
يجب علينا أيضًا أن ندرك أخيرًا أن الأيديولوجيا نادرًا ما تكون المحرك الوحيد أو الأساسي للإرهاب ، بل إن الأيديولوجيات لا يمكن هزيمتها بالفعل. تعد المساحات غير الخاضعة للحكم ، والحكم الاستبدادي ، والفساد ، والتدهور الاقتصادي ، والحرمان من الحقوق ، والصراع العرقي أو الطائفي أو المجتمعي ، عوامل رئيسية تسمح للإرهابيين بأن يصبحوا أكثر من مجرد هامش.
إذا كان للعالم أن يواجه هذا التهديد العالمي باستراتيجية عالمية، فسيتعين عليه معالجة كل تلك القضايا. إذا تُركت تلك المساحات والقضايا للتفاقم، فإن الحركة في مواجهة الإرهاب المحلي المتوطن يمكن أن تصبح مرة أخرى مشكلة عالمية.
تعريف بالكاتب
تشارلز ليستر: زميل أول ومدير برامج سوريا ومكافحة الإرهاب والتطرف في معهد الشرق الأوسط.
