كتب: مجلة فورين بوليسي
ترجمة وعرض: تامر الهلالي
اهتاجت القلوب في “الأمة الناشئة” عندما بدأت شركة “تسلا” تسويق مركباتها التي لا تحتاج لسائق ، للإسرائيليين في وقت سابق من هذا العام.
يبدو أن الإثارة كانت معدية،.فالأمة الإسرائيلية مشلولة بسبب سلسلة من الانتخابات غير الحاسمة – آخرها أجريت في 23 مارس المنصرم – و تم وضع الحكم الآن في وضع القيادة بدون سائق أيضًا. تتجه إسرائيل بتهور عبر مسار عقبة جيوسياسية ، ويهددها الآن الاصطدام بجدار.
الإسرائيليون محاصرون
الإسرائيليون محاصرون في حلقة زمنية منذ أبريل 2019 ، عندما أجريت أول انتخابات من بين أربع انتخابات سريعة التعاقب وانتهت إلى طريق مسدود. بنيامين نتنياهو – انتهى حزبه ، الليكود ، مع حزب أزرق أبيض ، برئاسة بيني غانتس – إلى حل البرلمان بعد فشله في مهمته الرئاسية المتمثلة في تشكيل ائتلاف حاكم جديد.
لم تكن المحاولتان اللاحقتان أفضل بكثير. أثبت كل من نتنياهو وغانتس أنهما غير قادرين على تكوين أغلبية معًا بعد إعادة الانتخابات في سبتمبر 2019.
انهارت حكومة وحدة وطنية مختلة وغير مناسبة تم تشكيلها تحت قيادتهما المشتركة بعد انتخابات مارس 2020 بعد سبعة أشهر فقط ، عندما تم حل الكنيست مرة أخرى. تم استدعاء الإسرائيليين للعودة إلى صناديق الاقتراع.
الفوضى تحب الفراغ. لم يقر المشرعون الإسرائيليون المتخاصمون ميزانية وطنية منذ عام 2018 ، قبل ظهور COVID-19 و أعبائه المالية غير المسبوقة. تم إلغاء اجتماعات مجلس الوزراء الروتينية ، بما في ذلك اجتماع 29 مارس لمناقشة عقود شراء لقاحات فيروس كورونا التكميلية. (علقت شركة فايزر الآن الجرعات المستقبلية لأن إسرائيل لم تدفع بعد مقابل آخر دفعة تلقتها.)
نظام مسدود وخزي
تم أخذ العديد من الحقائب الوزارية كرهائن ، لأنها كانت شاغرة بالفعل أو على وشك أن تصبح شاغرة لأن نتنياهو وغانتس لا يمكنهما الاتفاق على مناصب دائمة. لم يتم تأكيد البدائل للمناصب الرئيسية – بما في ذلك من يتقلدون مناصب الأمن المنتهية ولايتهم يوسي كوهين ونداف أرغمان -. النظام مسدود بشكل ميئوس منه.
لا يوجد شيء أفضل يوضح ما يحب الإسرائيليون تسميته وضع “الغاز الكامل في الوضع المحايد” من أحداث الشاشة المنقسمة في 5 أبريل ، وهو اليوم الذي بدأ فيه الرئيس الإسرائيلي رؤوفين ريفلين في الترحيب بممثلي الأحزاب الثلاثة عشر المنتخبة في الكنيست القادم والتماس تفضيلاتهم رئيس الوزراء بالضبط بعد 30 دقيقة من جلوس نتنياهو ، الذي منحه ريفلين منذ ذلك الحين التفويض لبناء الائتلاف الحكومي الإسرائيلي المقبل ، على مقعده في قفص الاتهام ، في انتظار بدء شهادة الشهود في محاكمته بالفساد، لكن حملة إسرائيل الدائمة لم تسبب فقط الخراب المحلي؛لقد مثل ذلك خزيًا للسياسة الخارجية أيضًا.
إن عجز الحوكمة في إسرائيل – الذي حكمته الحكومات المؤقتة أو غير المستقرة دون انقطاع منذ كانون الأول (ديسمبر) 2018 – يجعل من الصعب للغاية على المحاورين إجراء أعمال تجارية احترافية مع الدولة. إن مراكز السلطة المتنافسة تقوض بعضها البعض وترسل رسائل معاكسة عن حكام السياسة الإسرائيلية وتوجيهها.
ستة وثلاثون من المعينين كسفراء جدد ، الذين تم تفويضهم بالفعل من قبل وزارة الخارجية ، يقبعون مكتوفي الأيدي ، في انتظار أن ينهي نتنياهو الحظر المفروض منذ نصف عام على رفعهم لموافقة مجلس الوزراء.
هذا المأزق ، الذي يمكن أن يستمر لعدة أشهر أخرى ، لن يساعد في إقامة حوار إسرائيلي بناء مع أعضاء آخرين في المجتمع الدولي.
من ” ترامب” إلى “بايدن”
لقد ألقى الاضطراب المستمر بظلاله ، أولاً وقبل كل شيء ، على مسعى إسرائيل للانتقال بسلاسة من “سنوات الوفرة” لدونالد ترامب – عندما كانت واشنطن تكدس الكنز على القدس – إلى ما يُتوقع أن تكون علاقة غير متوقعة مع إدارة بايدن.
كشفت قراءات من المحادثات الأولية ، التي أجراها نتنياهو مع الرئيس الأمريكي جو بايدن ، وبعد ذلك مع نائب الرئيس الأمريكي كامالا هاريس ، عن اختلافات دقيقة في النهج ، حيث توقع رئيس الوزراء بشكل واضح أنهم لن يستمروا في نعمهم. في حين أن تلخيص نتنياهو للمكالمات أشار صراحة ، على سبيل المثال ، إلى أن الرئيس الأمريكي ونائبه قد “أشادوا” ببراعته في دحر الوباء – والذي كان مكونًا مركزيًا في إستراتيجية إعادة انتخابه – لم تذكر إصدارات البيت الأبيض مثل هذا الثناء.
بذل كل من بايدن وهاريس جهدًا للتأكيد على التزامهما القوي برفاهية إسرائيل ، لكنهما كانا حذرين بنفس القدر من عدم تأييد نتنياهو أو رؤيته الشخصية. تظل حكومة الولايات المتحدة بعيدة (علنيًا على الأقل) عن سباق الخيل ، وفي الوقت نفسه ، تتخذ قراراتها المستقلة حول أفضل طريقة للمضي قدمًا في عدد لا يحصى من القضايا التي ستؤثر على إسرائيل بشكل مباشر.
التعاطي مع إيران
بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من سحب ترامب دعم الولايات المتحدة لخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) ، أطلقت الولايات المتحدة الآن محادثات غير مباشرة مع إيران من أجل إحياء الاتفاق المحتضر. إن عودة الارتباط بين البلدين واستعداد واشنطن لتبني إجراءات تصالحية ، مثل “رفع العقوبات التي تتعارض مع خطة العمل الشاملة المشتركة” ، لن تمر بسهولة مع إسرائيل – التي لم تبذل أي محاولة لإخفاء عدم ثقتها في النوايا الإيرانية.
وصل لويد أوستن لإجراء محادثات في إسرائيل في 11 أبريل ، لكن إسرائيل تأمل في أن يكون هناك جهد ثنائي لوضع استراتيجية مع الولايات المتحدة بشأن طموحات طهران النووية قد يتيح لإسرائيل نفوذًا أكبر ويبدو أنه أصيب بخيبة أمل ، كما يتضح من الكشف من قبل مصدر حكومي أمريكي أنه يبدو أن إسرائيل أعطت إشعارًا مسبقًا بضربة في 6 أبريل / نيسان على سفينة عسكرية إيرانية تعمل في البحر الأحمر.
تجاهل نتنياهو
قال مسؤول أمني إسرائيلي كبير: “الأمريكيون لا يأخذوننا في الاعتبار في هذه المرحلة”. الظروف السياسية المربكة والهشة في إسرائيل ، والتي تضمنت شدا وجذبا في وقت سابق حول من سيرعى حقيبة إيران ، جعلت من السهل جدًا على الولايات المتحدة تجاهل نصيحة نتنياهو.
ديناميكية مماثلة اتسمت بها استعدادات إسرائيل المشوشة قبل الموعد النهائي في 9 أبريل للرد على رسالة من فاتو بنسودا ، المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية في لاهاي ، بخصوص بدء تحقيق في جرائم الحرب.
لم يعقد كبار المسؤولين الإسرائيليين اجتماعهم الأول حول هذا الموضوع حتى 7 أبريل – على الرغم من استلامهم لرسالة بنسودة في أوائل مارس – لم يقرروا إلا بعد مشاورات متابعة في اليوم التالي لرفض اختصاص المحكمة الجنائية الدولية. وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين ، شارك في استياء إسرائيل من التحقيق ، وغرد في 4 مارس أن الولايات المتحدة “تعارض بشدة تحقيق المحكمة الجنائية الدولية في الوضع الفلسطيني”.
لكن بغض النظر عن التعاطف مع إسرائيل ، أعلن بلينكين في 2 أبريل أن بايدن سيلغي أمرًا تنفيذيًا كان سلفه قد استند إليه العام الماضي لفرض عقوبات على بنسودة. لم توقع الولايات المتحدة ولا إسرائيل على قانون روما الأساسي الذي تستمد منه المحكمة الجنائية الدولية سلطتها ، لكن قادتهم يختلفون بوضوح في وجهات نظرهم حول شرعية المؤسسة.
تداعيات الفراغ
السياسيون الإسرائيليون، الذين يشعرون بأن انتخابات أخرى قد تكون على وشك الحدوث ، يفاقمون المشكلة ، ويستغلون فراغ السلطة ويصعدون خطابهم ووعودهم لجذب الناخبين.
بعض تداعيات الأسابيع الأخيرة أثارت بلا شك أعصاب قادة الولايات المتحدة الحاليين.و في حديثه في 7 أبريل ، حذر نتنياهو المتحدي “أعز أصدقائنا” – الولايات المتحدة ، على الأرجح – من أن “الاتفاق مع إيران ، الذي يمهد طريقها للأسلحة النووية التي تهددنا بالدمار ، … لن يلزمنا”.
في غضون ذلك ، يرسل السياسيون رسائل مختلفة بشكل مذهل إلى العالم الخارجي. نفتالي بينيت ، رئيس الوزراء اليميني ، الطموح والمتحمس للضم ، تم استجوابه حول جدوى رئاسة ائتلاف مستقبلي لبسط السيادة الإسرائيلية في الضفة الغربية ، فأجاب أنه “إذا حصلنا على مقاعد كافية ، فلن يكون أمام [شركائي] خيار. “
زعيم ميرتس نيتسان هورويتز، على الطرف الآخر من الطيف السياسي ، أضفى الشرعية على تحقيق المحكمة الجنائية الدولية في سلوك إسرائيل – في انتهاك صريح للموقف الذي اتخذه بلينكن. إن الحكومة الوظيفية التي ظهرت في العمل وضخت درجة من الانضباط ستقطع شوطًا طويلاً نحو تحسين التنسيق بين إسرائيل والولايات المتحدة.
الإمارات
يمكن قول الشيء نفسه بالنسبة لعلاقات إسرائيل الأخرى. من خلال جذبها على مضض إلى محاولة نتنياهو للبقاء في السلطة ، قدمت الإمارات العربية المتحدة – الحليف اللامع الجديد لإسرائيل – رفضًا فظًا ، وعملت بسرعة لمحاولة عزل علاقاتها المزدهرة مع إسرائيل عن تقلبات السياسة. أوضح أنور قرقاش ، وزير الدولة السابق للشؤون الخارجية ، بحزم على تويتر ، بعد أن رفض الإماراتيون المحاولات المتكررة لهندسة ما كان من شأنه أن يؤدي إلى أن الإمارات العربية المتحدة “لن تشارك في أي عملية انتخابية داخلية في إسرائيل ، الآن أو في أي وقت”. ترقى إلى توقف حملة ما قبل الانتخابات لنتنياهو في البلاد.
كما تدخل نتنياهو لمنع غابي أشكنازي ، الذي كان يخطط لتدشين بعثات إسرائيلية جديدة في أبو ظبي ودبي ، من “إبطاله” بزيارة سابقة له. يبدي أصدقاء إسرائيل الجدد في الخليج صبراً قليلاً على السلوكيات الغريبة التي حلت محل رجال الدولة الكفؤ في وقت لا يزال التقارب في مراحله الأولى.
الأردن
ظهرت التوترات أيضًا بين إسرائيل والأردن ، حيث تم الاستشهاد أيضًا بتدخلها في رحلة نتنياهو عبر مجالها الجوي كعامل ساهم في إلغاء جولته في الإمارات العربية المتحدة.
الحادث – الذي جاء على خلفية الخلاف الذي تسبب في إلغاء رحلة نجل الملك عبد الله ، ولي العهد الأمير حسين ، إلى الحرم القدسي في القدس – أثار انتقامًا من نتنياهو تحت ستار أمر متبادل (تم إلغاؤه بسرعة) إغلاق المجال الجوي الإسرائيلي أمام حركة المرور الأردنية ونظره البطيء في النداء الأردني للمساعدة في نقص المياه.
لقد أصبحت الأزمة أكثر حدة من أي وقت مضى نظرًا لعدم الاستقرار الحالي في الأردن، في أعقاب ما قد يكون “انقلابًا محبطًا” ، بزاوية إسرائيلية غريبة، كان من الممكن أن يعيق التعاون الأمني مع إسرائيل.
فلسطين
لا يوجد مكان يتجلى فيه هذا الانهيار في جهاز السياسة الخارجية الإسرائيلي أكثر من الفلسطينيين ، الذين من المقرر أن يدلوا بأصواتهم قريبًا لأول مرة منذ 15 عامًا لرئاسة السلطة الفلسطينية والمجلس التشريعي.
وعلى الرغم من التداعيات الواضحة على إسرائيل ، لم يكن نتنياهو ، حتى 4 أبريل ، قد دعا إلى اجتماع واحد بشأن الانتخابات الفلسطينية ، تاركًا إسرائيل بدون سياسة رسمية تجاه الحدث. .
الأفق غير واضح على الإطلاق. نتنياهو لم يكن متقبلاً لأفكار تنحيه أو “ترقيته” إلى رئاسة إسرائيل الاحتفالية ، مما يمهد الطريق لأغلبية محافظة متماسكة.
قيادة هشة
تشمل الآفاق الفورية والأكثر مصداقية لإسرائيل قيادة هشة من المرجح أن تشمل إما عناصر يمينية متطرفة أو ، بدلاً من ذلك ، مزيجا غير متجانس إلى حد كبير من الفصائل التي لا يوجد تقريباً ما يوحدها بخلاف معارضتها لنتنياهو.
ناهيك عن الاحتمال المرجَح للغاية لإجراء انتخابات خامسة أخرى ، والتي قد تحل أو لا تحل الأمور بشكل نهائي. (عبر ريفلين ، في تخصيصه لنتنياهو لمدة 28 يومًا لتشكيل هيئة تنفيذية جديدة ، عن اعتقاده المحبط بأنه “لا توجد فرصة واقعية لأي مرشح لتشكيل حكومة تحظى بثقة الكنيست”).
في غضون ذلك ، ستستمر إدارة إسرائيل من قبل رئيس وزراء غير متفرغ من المرجَح أن يصرف انتباهه عن طريق العرض المستمر لثلاثة أيام في الأسبوع للأدلة في قاعة المحكمة التي تسعى إلى إدانته.
بعد عامين من كابوس “يوم جرذ الأرض الانتخابي”، من الواضح أن إسرائيل في حاجة ماسة للإصلاح السياسي الذي يعزز نوع الحكم المسؤول حيث ينطلق أعضاء الحكومة من الحملة الانتخابية للتجمع من أجل المداولات المنتظمة واتخاذ القرارات ذات الصلة في الوقت المناسب.
علاوة على ذلك ، قد يستغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى يأخذ سائق جديد عجلة القيادة ويستعيد الثقة في أنه ، أو أنها ، سيبرز أفضل ما في البلاد على حساب المصالح الشخصية .
تعريف بالكاتب
شالوم ليبين هو زميل أقدم غير مقيم في برنامج الشرق الأوسط في المجلس الأطلسي. من عام 1990 إلى عام 2016 ، خدم سبعة رؤساء وزراء إسرائيليين متتاليين في مكتب رئيس الوزراء في القدس
